国务院计划5年化解产能严重过剩光伏业未纳LED灯手轮分析仪器汽车漆膜期货投资x

国务院计划5年化解产能严重过剩 光伏业未纳入

10月15日，国务院印发《关实现公司发展战略目标于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（下称《指导意见》），旨在积极稳妥化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾，对于违规项目将重手整治，计划5年时间取得重要进展。该意见将有利加快上述行业的整合调整，相关龙头企业也望迎来利好。

化解产能过剩是新一届政府统筹稳增长、调结构、促转型，打造中国经济升级版的又一重大举措，也是当被膜剂前和今后一个时期转变经济发展方式、推进产业结构调整的工作重点。从发改委、工信部等部门获悉，相关部门都在围绕此项工作制定相应的政策措施，此次《指导意见》的出台，恰与之呼应。

《指导意见》指出，化解产能过剩，要控制增量优真空炉化存量，积极稳妥推进产业转型升级。即，分别 消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批 过剩产能；着力创新体制机制，加快政府职能转变，推进产业转型升级。

根据行业特点，文件分别提出了钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业分业施策意见，并确定了当建筑塑料的主要利用领域是塑料门窗、塑料管道、塑料地板等方面前化解产能严重过剩矛盾的8项主要任务，包括严禁建设新增产能青州项目、全面清理整顿已建成的违规产能、坚决淘汰落后产能、推进企业兼并重组、努力开拓国内有效需求、着力改善需求结构、巩固扩大国际市场等。

按计划，2015年底前将再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500粗碎机万吨、水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。

《指导意见》还从加强和完善行业管理、强化土地环保监管、完善财税金融政策等方面，提出了化解产能严重过剩矛盾的配套政策措施。其整体思路是协调产业、环保、土地和金融政策，形成抑制产能过剩。对于违规的项目，不允许进行核准、备案及提供土地、环评和信贷支持。其中，对未取得合法手续的建设项目，一律不得放贷、发债、上市融资。

值得注意的是，光伏和风电这两大之前一度被划入产能过剩的行业，考虑到其远期战略发展需求，没再纳入此次具体办法。

《指导意见》提出，在化解过剩产能时，还要挖掘国内市场潜力，消化部分过剩产能。包括推广钢结构在建设领域的应用，提高公共建筑和政府投资建设领域钢结构使用比例，在地震等自然灾害高发地区推广轻钢那末有可能会致使测试的数据不精确结构集成房屋等抗震型建筑；推动建材下乡，稳步扩大钢材、水泥、铝型材、平板玻璃等市场需求。优化航运运力结构，加快淘汰更新老旧运输船舶等。

与此同时，制修订相关标准规范，提高建筑用钢、混凝土以及玻璃等产品使用标准，带动产品升级换代。并加快培育海洋工程装备、海上工程设施市场。

其中，对平板玻璃，指导意见提出，制修订平板玻璃和制品标准和应用规范，在新建建筑和既有建筑改造中使用符合节能标准的门窗，鼓励采用低辐射中空玻璃，支持既有生产线升级改造，提高优质浮法玻璃原片比重。

政策鼓励引导水泥、平板玻璃的产品升级，有利于技术先进、实力雄厚的企业进一步占领市场。 分析人士说。